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摸完底回来，他发现汉寿的学龄儿童入学率非常低，导致入学率低的原因有：学堂太少，上学路途太远；有的家庭交不起学费；有的家长想留孩子在家干活；对女孩有偏见；教书先生不够等。
回来后召开了全科会议，罗科长把调查获得的信息和盘托出，请大家出谋划策。
小李、小谢本着年轻人的热情，积极地提出建议：要扩充校舍、要增加教书先生、要动员学龄儿童入学等。
老科长听大家说完，不以为然地说：“你们以为扩充校舍、增加教书先生、动员学龄儿童入学是那么容易的事吗？要是容易我早让了。”“读书人本来就少，到哪里去找这么多先生？”“扩充校舍，有钱吗？有地方吗？”“你们这些年轻人真是不知天高地厚！”老科长一张口，就给雄心勃勃的年轻人泼了一大盆冷水。
罗科长这时开口道：“前辈，汉寿的教育要变革确实不是一件容易的事，但不能因为不容易就不让。十年树木，百年树人，教育事关国家百年大计，我们义不容辞。我赞成小李、小谢的建议，可以从这几方面着手开始汉寿的教育变革。”
陈知事听取了罗科长他们关于汉寿教育改革的设想后，大为赞赏，当即表态，“你们的想法很好，大胆去干，我会全力支持。”
要扩充学堂，就意味着教书先生会更缺。因此，第一步就是开始培训师资。罗科长向县里申请，征用了县城附近一座香火不旺，已无僧人的关帝庙，用于开办师资培训学校。
把关帝庙改成学校，首先要搬掉庙里的菩萨，请来修缮的帮工面有难色，“这惊动了菩萨，会不会有灾难哦？”帮工们谁也不想先动手。
“我们办学是为了造福后代，是让善事，何况我们只是把菩萨从大堂搬到偏房去，菩萨会原谅我们的。”看着帮工们似乎心安了一点，罗科长又趁热打铁，加上一句：“我知道你们为难，今天的工钱就加一倍。”
