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说道此处,黄小刚便也指着拓扑图上的参议院组成和职权一栏道:“所以,新朝之诰宪,自然也要因时、因地、因事而便,既要与时俱进、也要薪火相传,而规定参议院之议员必须出自民间,也是为将民意直抵天听,因法既为民所立,亦需要为民所用,修法不尊民意,这法修来何用?”
见众人听了,还是似懂非懂的样子,黄小刚也是十分无奈,毕竟这种把立法权交给人民自决的政治模式本身就是舶来品,对于还处在封建制度社会里的人来说,还是有些太超前了,就算黄小刚想要学着那谁谁喊上一句:“人民,我把你们本应拥有的权利,现在还给你们!”
也未必有人听得懂啊!
没办法,黄小刚只能继续耐着性子,把参议院的组织构成、议事规则、行政职能等等这些东西,又掰开揉碎了好好说了一遍。
按照构想,新朝在未来会在国内实行“省市县乡村”五级行政区划。
并将以“省”为地区单位,每个地区设两位当地参议员来作为代表,而议员的总人数与各区人口多少无关。
然后,每位参议员的每界任期为八年,并且每位议员一生只能两任,此外议会的会期和议员们的任期必须相互交错,故每隔两年需要改选约四分之一的席位。
参议院议长将由内阁的次相担任,议长无参议员资格;除非是为了在表决平手时打破僵局,不得投票。参议院公认较众议院更为审慎,参议员名额较少而任期较长,容许学院派看法与党派之见,较众议院更易置外于公共舆论。此外参议院拥有若干表列于宪法而未授予众议院的权力,其中最重要的是,内阁首相批准条约或任命重要人事时,须“采酌参议院之建议并得其认可”。