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总而言之,本着简单、高效、科学还有分权的需要,以三院制度来替换三省,就已知的人类文明进程而言,当然是大势所趋。
毕竟三省的设计架构,在后世来看缺乏科学的规划,叠床架屋不说,三省的这种所谓分权也是必然造成内部相互扯皮、行政执行效率低下等等弊端,所以你看宋明以后,朝廷要解决具体的政务问题往往要靠什么“八府巡按”、“钦差大臣”或者“青天大老爷”直接专人专事下到地方,靠着一块“如朕亲临”或者一把“尚方宝剑”来搞事情。
而长此以往,往往又必然会在朝中催生出独揽大权的“权相”,而“权相”个人操行品德要说还过得去,那么国家倒也可能会往好的方向前进一段时间,可要说这“权相”万一人品靠不住,那么就会把国家直接给带进深渊里去。
你看看,隋唐以后细数一下那些有名的“权相”,宋朝有王安石、寇准、赵普、蔡京、秦桧、贾似道;明朝有李善长、胡惟庸、张居正、于谦、圆嘟嘟(袁崇焕),这些人要么的确把国家带进了快车道,要么就把国家给带进了坑里,这些人是对是错、是忠是奸,后世攻讦甚多,当真是莫衷一是。
不管怎么说,当黄小刚照着图谱,把将要施行的新朝制度细细解说之后,便也瞧见与会的众儒生们脸上既有困惑、也有暗喜,但跟多的却是懵懂和不解。
当即黄小刚便也笑道:“诸位可有疑惑之处,不妨直言道来,我好详细解说。”
众人闻言后,自然面面相窥,倒是有一个看起来较为年轻的儒生,大着胆子出声问道:“方才仅是听闻监军言称这三院一阁之制优于三省六部,可某等却是听不明白,其优又在何处,此外……敢问何谓‘最高立法机构’?这立法可是制诰宪?这国之诰宪,不是立国时便要定下,且万世不易,莫非新朝之诰宪还可时时更改不成?”
黄小刚忙也解释道:“世间法理,自然因时、因地、因事、因种种不可控力而更张,一如当年商鞅入秦,变秦法而强之,然前秦之法又传了几世?至前汉,汉高祖与民约法只三章而已,汉法经东西两朝至魏晋,可又当真是一成不变?至于前隋,文帝所立《开皇律》虽优于历朝,到了大业年间不也还是以《大业律》更替之?”