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等得到燕云的喜悦过去之后，赵佶君臣才愕然发现，因为他们之前没有注意治理燕云地区，现在的燕云地区已经成为他们大宋沉重的包袱——所有燕云驻军以及政府机构的给养，尤其是粮食，都必须依靠赵宋朝廷来解决。
没有办法，赵佶君臣只能令河北、河东、京东等地往燕云地区（尤其是往燕地）运粮，让几路的转运司官员想办法保证燕云地区的粮食供应。
而各路转运司官员又将燕云地区所需粮食的数额分摊到民众头上。
关键的关键，由于缺乏运输力量，各路转运司官员还特别要求民众必须将粮食运送到燕京缴纳。
也就是说，你光交粮食还不行，还得把要交的粮食送到燕云指定的地区才可以。
如此，运输成本自然是巨大的。
往往，为了运送一石粮食去燕云，沿途运费要花上十几石甚至二十几石粮食。
这给民众带来了极大的困扰，甚至灾难。
再加上，自宣和五年以来，河北、京东等路连年发生灾荒，收成极为不好。
这些种咱导致，河北、河东、京东这些地区饿殍遍地。
