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当然，先扬后抑，也差不多是内阁大臣们汇报情况的惯用手段了。
霍维利亚尔部长紧接着说道：“虽然我们的造船行业每年都在快速扩张，但除了四大官方性质的造船厂之外，剩下的扩张主要集中在人数500人以下的小型造船厂方面。
在近两年的时间里，人数500人以下的小型造船厂数量分别增加了9家和11家，光是这些小型造船厂数量的增加都能为我们带来数千名造船工人的增长。
但小型造船厂数量的不断增长也并非是一件好事。因为工人人数不足的原因，这些小型造船厂建造的军舰往往也都是技术含量偏低的小型船只。
虽然随着经济的繁荣和殖民地的开发，国内对于小型船只的需求也在不断的增长。但相较于造船厂数量的增长来说，对小型船只的需求增长是有一定限制的。
经过工业部门对于千吨以内的民用船只的订单数量和利润的统计，我们发现了一个相对棘手的问题。
相较于五年前，目前千吨以内的民用船只的订单利润已经下降了15。
一方面是因为我们的人均收入在不断的增长，另一方面就是在小型造船厂数量激增的大背景之下，小型船只的竞争度也在不断的增长。
按照目前小型造船厂数量增长的幅度来看，或许在10年以后，这些小型造船厂就会从盈利转变为亏损，从而影响到整个造船行业的发展。”
其实说白了，目前西班牙的造船业在大型船只和小型船只两种方向上，处于情况截然相反的两种极端。
