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而一次性缴纳两百两城墙税或者有帮会担保身份每年缴纳二十两城墙税的可获得铜质身份腰牌，铜质身份腰牌可长期居住在外城。
城墙税必须全部缴纳到县府衙门，并由县府衙门统一修建城墙。
县衙趁机驱逐平民于外城，而内城则成了官府衙门、显赫家族及巨贾的领地，诸如镇妖司、县衙，还有商业巨擘回春堂、学府临武学院等皆汇聚于此。
这样就形成了临武城的内外城墙景观和内外城居民特色。
外城基本没有设置官府机构，一律由帮会代为管理和收缴税费。
当然县衙吃肉，帮会也在这次城墙建设中分得了一杯羹，就是替代官府管理外城治安和秩序，协助帮官府收取外城每年二十两的城墙税的同时，帮会可以适当收取外城居民一定的保护费。
同时向外地来临武城经商的铁质腰牌归帮会经营。
十多年来，十几个帮会每年都要火拼争夺外城地盘，渐渐地，大浪淘沙，临武城外城就只剩下黑龙会和鲲鹏帮了。
因为黑龙会背后的势力就是孙温。
而鲲鹏帮后台是县丞公孙战。
