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让各方利益集团按照游戏规则进行制度内博弈，这样得出的政策才会持久执行，所以宇文温不再发问，让其他人进行质询。
等着质询的人，有很多。
如今的谏议院，参政加平章的人数达到了六十七人，到明年，剩下的三十三人也会“就位”，谏议院“满员”。
届时，每隔两年更新三分之一参政及平章的“更新”流程就会开始。
谏议院进入健康循环，以其为基础的权力博弈制度算是完善了，那么，此次的私营铁路议题一旦通过，那就意味着一个新的开端：
为了获取更多的利润，利益集团之间相互进行妥协，然后推动朝廷对外扩张。
整个过程，不再需要君王开疆扩土的意志来推动。
这样的扩张需求，已经和基于土地的扩张有些不一样，其目的就是利润。
