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朔、武、应、蔚等州，乃是幽云十六州的山后九州中的四州，历来就是汉人的地界，只看从燕京向西北蜿蜒而去，袒护云中、奉圣州、朔州等地，便可知道了。而长城自古就是汉人抵御塞外游牧民族的关塞。只是早已被契丹人夺走，成为辽国的州县有一百多年了。在河东路，宋、辽之间一直边界纠纷不断，最后以黄嵬山分水岭为边界，才逐渐安定下来。
等到宣和四年十月间，金人攻占了辽奉圣州，金人皇帝颁下招降诏书，蔚州城内官员徐兴、田庆等人便投降了金人。可是未及多久，田庆等人又杀了蔚州知州萧观宁，反叛了金人，最后不知何故，又降了金人。
又因金人在云中一带，主要是为了遣兵捉拿契丹皇帝，而且宋金两国有海上之盟，金人皇帝也曾答应在灭辽之后，将山后九州归还大宋。故而对与大宋相接的朔、武、应、蔚四州并不理会，也未曾派兵进驻。
王黼身为宰相，当然也知道皇帝赵佶虽然因有万胜军作梗，朝廷大军没有收复幽州等地，万胜军的统帅周南纳名称藩，只不过是口头上一番安慰罢了。可是赵佶却仍是大为满足，而且得陇望蜀，对河东路北面尚未收回的武、云、寰、朔、应、蔚等九州仍心心念念，又想着万胜军一直没有涉足河东路，这些日子正琢磨着如何派人过去策应朔、武、应、蔚等州的守将归顺大宋。只是最大的麻烦，还是北面的金人，谁知道那些虎狼金人什么时候会引兵攻打这几个州府呢？
由此便可知道，朔、武、应、蔚一带有如何的乱了。
王黼不是开义庄、好心做善事的，既然金人许诺了，那十万件羊皮说什么都要弄到手。不过就是派人到边关，与金人接头拉回来就是了。好在此时武州、代州、应州、蔚州一带正在金国和大宋中间，正观望看须投向哪一边，而他掌管的经抚房专门就是打探边关番邦之事的，这些事王黼心里最是清楚。如今只是商队经过蔚州，凭着自己宰相的身份，还有经抚房在当地的人手，蔚州的守将总要看些面子吧？
“大人，小的都打听过了，如今北面燕京那里断了货，西北一带，竟将军中将士们穿的皮衣涨到了四十贯！而一件熟羊皮五贯钱，还找不到货呢！”小九儿向王黼急急说道，生怕王黼不知道外面的行情，错失了机会。小九儿名字里虽然带着小字，可也是三十多岁的人了，只因办事牢靠，机敏，服侍王黼已经十多年了。
“你懂什么？！”王黼冷哼一声，“那都是有人故意为之，趁着燕京断货之际，骗骗官家和朝廷罢了，要不然如何能多赚些？！”
