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首先，李戬正式将乞活军纳入征北军编制，由他亲自管辖，成为第六大亲军。
然后，参照在草原上运行十分成功的征训官制度，在乞活军中，增设训导官一职。
主要负责将士们的思想工作，说白了，就是从军中来，到军中去。与将士们打成一片，树立起为兵做主的形象，得到将士们的爱戴。
其次，便是宣传教化，向乞活军将士们，宣扬征北军的各项政策，以及治下的美好生活，以激发起对征北军的归属感。
最后，教导官同时还负有监察军纪，整肃军风的职责。
同时，教导官还是军中，军务会议的主持者。有权召集辎重官，军法官，传令官，匠作官等各级军佐武官。
除了增设训导官管理军务外，乞活军深入敌后，难免要与中原百姓打交道。收拢各地流民，作为乞活军的根基。
李戬据此又在军中增设护民官，全权负责民务。护民官，训导官以及一军主将皆为平级，是为乞活军的三大主官。
如此一来，乞活军军中，主将的权职便被局限在军事方面，其余军务民务之事，全部交由新设两大主官负责。
