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十年前的大战，损失惨重，让火烈国吃了大亏。现在火烈国是不会再犯下相同的错误，所以他们决定收买火烈国的情报机关戴笠，从内部瓦解敌人。
土强国的情报机构就是神通虚子创建的，她虽然是女子，但巾帼不让须眉，创建的组织存在了几百年,
一度是土强国最强有力的守护者。可惜现在戴笠也已经腐朽,
成为了一个为了维护自己利益不断排除异己的毒瘤组织，眼下戴笠的管理者更是准备出卖土强国来换取戴笠的稳定。
不管谁做主，反正戴笠永远是阴影中不可或缺的那道黑手，他们将会永远存在下去。就好让子弹飞里那位县长夫人的名言：我不管谁做县长，反正我要做县长夫人。
戴笠也一样，他们不管谁统治世界，反正戴笠将会一直存在。所以只要火烈国答应保护戴笠组织的利益，确保他们在火烈国的统治之下也能存在下去，那么他们可以帮助火烈国推翻土强国。
火烈国表示没问题，待遇好说。于是戴笠就背叛了。
戴笠组织经过两百年的发展，实力自然没说的，整个永固城都是他们的眼线，有没有敌人完全由他们说了算。火烈国得到戴笠的支持，立刻就决定来个斩首行动，先让永固城群龙无首，然后明修栈道暗度陈仓，表面上是在城墙外通过武装列车冲击城墙,
其实是通过暗道进入城内进行战斗。
同时因为火烈国的备战，大量的难民正在涌入永固城，大家都希望永固城能够再次创造十年前的奇迹，能够再次抵挡火烈国的攻击。
