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最后还是查理作出裁决，这位拥有东方古老智慧的统治者，决定实行一个国家两个首都。
巴黎为北都，马德里为南都，这样就平衡两派的矛盾，兼顾双方的利益。
一国两都的体制，在欧洲历史上从来没有过先例，但没有不代表不可以。
从内心里，查理更倾向于巴黎为帝国首都，无论在国土面积、人口、政治、文化等方面，法国都具有优势，巴黎要比马德里更为适合作为帝国的中心。
但西班牙毕竟是查理的根基，西班牙臣民对他和王室的尊崇与爱已到无可附加的地步，这份伟大的情感，绝不能被伤害。
定都于两个国家，两座城市，不仅仅是政治上的需要，也是凝聚两国臣民情感的需要，正是居于这方面的考虑，查理才敢于开创欧洲先河。
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关于帝国政治体制，法国与西班牙的精英们都倾向于延用西班牙的制度模式，毕竟这种体制，被认为是目前最为有效的体制。
建立统一帝国的障碍基本得到解决，所有构成的条件已然成熟，波旁帝国这个新兴的国度，不可阻挡的屹立于欧洲大陆，她所统治下的疆域，囊括西班牙－法国－荷兰，以及其所属的海外所有领地。
