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这四路军事总管，又同时兼任诸路副都总管。
童贯要求这四路军事总管积极招集逃亡军人及招刺诸处游手人氏充军。
童贯想用这四总管来建立起河北军事组织体系，通过这套体系来招兵买马，充实实力，以此来巩固和加强河北的防御，来恢复大宋的部分军事实力。
童贯的这个想法并不是来燕京之后才想出来的——之前，他与马扩谈话时，就已形成这个想法了。
因为河北平原一马平川，无险关可以据守，所以宋朝自建国以来，为防辽军南下，在河北边防线上采取了很多防御措施。
例如，大规模种植榆树柳树构成防御树林，开挖塘泺修建“水上长城”，加强河北城池建设构筑城池防御体系等等。
这些措施，应该说对巩固宋朝北部边防发挥了重要作用。
然而，澶渊之盟以后，宋辽两国化干戈为玉帛，一百多年间和平友好无战事，边境之人不识兵械，甚至有许多士兵都不会骑马了，河北边防虽貌似存在，但无论是战略设施还是防御体系，皆已逐渐废弛。
童贯对河北的军政情况其实是有所了解的。
公平的说，从宣和四年春天童贯率军来到河北巡边开始，直到宣和五年七月童贯致仕，童贯一直在努力经营河北军务。
