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这是世界政府和加盟国之间约定，海洋治安归世界政府，陆地治安归加盟国！
也就是说，除非该加盟国向海军求援，否则海军不能参与该加盟国的内战，也不能参与加盟国和加盟国之间的战争，顶多起个调解作用。
比如说阿拉巴斯坦现在发生着内战，世界政府肯定清楚，但是从始至终，世界政府都没有提出去帮寇布拉一把，除非寇布拉跟世界政府说我这边儿干不过了，你们派兵过来，世界政府才会派人，但世界政府不能主动派人，那样就是干涉阿拉巴斯坦内政，会遭到各个加盟国的强烈抗议。
为什么？
世界政府，本身并不是一个国家，而是各个加盟国组成的联合组织，让它组建可以管辖各个海域的海军，已经是对各个加盟国海权的一种剥夺，再让它组建陆军，随便干涉加盟国内部战争，世界政府想干什么？统一全世界吗？
这其实是一个很敏感的问题，关系到国家安危和权利的争夺。
世界各加盟国和世界政府之间，可是有着各种博弈的。
像花之国的水军，为何明明是水军，却还是要对外宣称是海贼呢？
而像花之国水军这样的海贼，其实各加盟国都有。
那世界政府呢，虽然世界政府没有陆军，但是却有海军陆战队，也是变相的陆军。
