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城备所，在一座稍大一点的城市里都会存在，它是负责入城盘察，城墙常备防御，以及附近区域的治安管理工作，通常在一座城市里设有四个，分别座落于东，南，西，北四座城门的塔楼之上，各自负责着各自区域内的事务，彼此之间互不相干，只受城守大人一人的节制，完全脱离军制的管理，可以拥有不的权力。
这样一个机构，由于它性制的原因，除非城是市的面积特别，或是普通的乡镇不会设立之外，几乎所有稍大一点的城市都会将其设立成常设的存在。
因为，它不但脱离军制管制，对于军队而言拥有很好的安全性和限制性，在日常之中，城备所的设立更是为一方的领主，城主们分担了大量的工作，让其几乎每日里都不用再去操心那些鸡毛蒜皮的事，可以省下大把大把的时间去做自己想做的事情，痛痛快快的享受美好的人生。
所以，在城备所成为常设机构，得到众多领主，城主，甚至君王们更多倚重的同时，身在二线，只负责管理和统领着二线士兵的城备所守将们，手中的权力和油水也得到了极大的提升，隐隐有高出其它军队同级将官的趋势。
这也是为什么在其它国家和地方，城备所统领这样一个无大实权，官位不高的职位为什么会成为了众多贵族们争相竟夺目标的原因。
用引用自伦王城一位从城备所退休下来的统领大人的一句话来，在城备所干上一年，远他妈比在其它地方，或是军队里捞到的油水都要多得多，城市越大，越繁华，这种好处就要越多，完全不是其它地方所能比的。
正是因为这样的特性，叶飘在建城之初便有些犹豫是否也建立起这样一个机构，而事实上，在新城建立的初期，新城也的确是没有城备所这个机构的，新城的所有防务，都是由叶飘亲自任命的城守大人一手操持，职权并没有下放划分。
这样的做法在建城初期新城人口密度不是很大的时候尚没有什么弊端与不足，可是，待到新城的发展速度大幅度提升，尤其是城市的面积一次又一次的扩大不只数倍之后，这种做法的弊端便显现了出来。
首先，权力过于集中，造成了城守一支独大，身边的士兵难免会产生骄纵的情绪，会经常性的与一些商队与正规部队产生摩擦，不利于新城的整体发展，为日后留下隐患。
其次，权力过于集中，也就代表着所要处理的事情也过于集中，城守一个人得理每日里的事情根就忙不过来，经常造成很多事情都无法在第一时间得到解决，一拖拖上好几天的现像。
