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多深的地基，垒多高的墙。
——日本谚语
伟人之所能够成为伟人，不是他拥有三头六臂，而是在于他比普通的人站得更高、看得更远。
忽必烈不同于以往攻城略地、掠夺财产的蒙古大汗。他一边在扩张大蒙古国的领土，一边在心中规划未来的帝国。他决心放弃游牧民族逐水草而居的落后的生活方式，采用行之有效的治国方式，巩固蒙古民族的千秋大业。
1260年，成吉思汗建立的蒙古帝国从忽必烈即位以后分裂和演变成为忽必烈的大元（大元帝国）、位于大元西部的四大汗国。其中，大元的疆域包括今天的蒙古国、中国的大部地区，政治中心偏移到了中原地区。
忽必烈在开平登基，为了兼顾北方草原和中原汉地的管理，将位于蒙古草原南缘的开平府升格为上都，取代了哈拉和林。但是，上都的位置还是偏北，对中央政府控制中原汉地的广大地区非常不利。因此，1264年，忽必烈解决了与阿里不哥的汗位之争，下诏改燕京（今北京市）为中都。
忽必烈除了统一全国、兴建大都城，还博采众长，学习汉人的法规，建立了各项政治制度，如在地方上建立行省，中央设中书省，开创了中国历史上的省制；设立司农司、劝农司等专管农业的机构，以劝农成绩作为考核官吏的主要标准，令人编辑了《农桑辑要》并且颁行全国。
忽必烈赞同用传统的宋朝的方式记载大元历史的建议，还建议朝廷在翰林院下建立翰林兼国史院以搜集记录并且撰写辽国史和金国史。
忽必烈把钞票引入流通领域，使它成为财政的基础。
为了备荒，忽必烈恢复了王安石之后取消的国家控粮的政策，在丰年，国家收购余粮，贮藏于国仓；当荒年谷价上涨时，开仓免费分发谷物。
