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实力，在这个超凡的忍界，人人都可以有。但这种上位者的组织能力，领导能力，绝对是很少见的。
在周助眼中，像雪村和坊与泷泽援藏这样的人，就算不生在这个超凡的忍界，只在平凡的世界混日子，那也是金字塔的顶端存在。
周助从不相信，什么人生而平等。因为能力的不同，早晚是要分出高下的。
像雪村和坊这种，见识超常，能为雾隐海军部，这样的庞然大物的崛起，做出规划之人，怎么可能，是简单靠实力，就能莽上来的人？
要想明白，雪村和坊这个人，究竟有多么出色的能力，就要说道此人，一力促成的雾隐海军部另类架构。
在雾隐海军部出现以前，这个忍界，都没有出现过，如此看似松散，却又无比稳固的组织架构。
海军本部，凌驾于海军十三蕃队之上，通过平衡抑制各蕃队的实力，达到了互相牵制下的平衡。
而海军十三蕃队，则又因相对自由的领导权力，给海军部的极速发展，送上了强而有力的助力。
这看起来就像是，“市场自由经济”与“国家管控经济”相融合而成的“计划经济”。
发展的动力有了，也不至于会失控。如此精妙的组织架构下，雾隐海军部的成功，也便水到渠成。
