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这是一个大胆的尝试，也是对未来的一种期许。
人民军将保留五个军的编制，伊宝忠为第一军军长；徐小虎为第二军军长；王小强为第三军军长；梁江涛为第四军军长；刘佳为第五军军长；沙瑞金为警卫团团长；杨致远为工程兵军团军长。
第一军和第二军，配置一个蒙古骑兵军和一个工程兵军，兵力在两万人规模，并授权成立蒙古仆从军。
第三军、第四军、第五军，被列入大蒙古国第二战斗序列，每个军的兵力暂时控制在三千人规模，要将河套地区有限的资源，全部集中在第一军和第二军。
杨致远的工程兵军团人数为十万，分设十个军；警卫团兵力为一千人，全部装备新式武器，下设火炮营、火枪营、特战营。
大蒙古国的第三战斗序列是民团，民兵是接受过军事基础训练的青壮，无战时务农，有战时为人民军辅兵。
在讨论过程中，马超否决了中华帝国的创建，给出的理由是时机还不成熟，要等黄埔军校和黄埔学校毕业生，大规模配置到军政基层单位后再议。
人民军在南下战役、西征战役、河套战役中，缴获了几十万头牛羊，几十万石粮食，数万套甲胄武器，还有价值两百多万两白银的财货。
其中最为马超看中的，就是随军而来的五十多万人口，以及正源源不断涌来的大明国百姓。
