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讨论就是看看有没有执行的价值，乃至如何执行等等。一般而言，什么事都可以划归具体部门比如六部中的某部去议处，研究意见呈到内阁，由内阁几个大学士再研究是否可行，然后给皇上写出自己的意见，再代皇上写明处理意见，转送到宫里，宫里则由秉笔司礼两个太监主持研究，如果内阁意见很好，就跟皇上说一声，画押盖印，然后把内阁拟的圣旨交给中书誊抄，下发给具体部门执行就行了，这就是明代朝廷运作的一般流程。
然而况且的这份奏折不是下发某个部门，而是所有部门一起参与讨论，这表明了皇上对况且的奏章特别重视。然而，皇上为何重视这份奏章，大臣们到现在也没能弄明白。
况且所呈奏折的中心思想自然就是放开海禁，收回把持在沿海行商和大家族的贸易特权，由朝廷建立一个特别贸易部门来跟海外进行贸易，这样不但国税不会大量流失，收入更会直线上升，朝廷历朝历代的银荒、钱荒会因此得到纾解。
这想法非常好，其实许多大臣心里都赞成，可是谁都明白，这么好的想法怎么会由一个二十岁的“新贵”提出来？他这是想干嘛？！
老实说，朝廷上的任何一个人都可以提出更详尽更完善的策略，毕竟况且了解的还不够多，官场经验几乎为零，许多提法就显得稚嫩可笑，但是基本观点和论据却是不可辩驳的，只有一点，也是最致命的，就是违背了太祖宝训。
这是一种什么罪，放在后世就是违宪，在大明朝罪就更大了，谓之谋反！因为明朝没有宪法，也就不存在违宪这条罪状。
然而问题又来了，况且可是皇上亲自提拔的，而且从默默无闻的一个白衣秀才一下子提拔到锦衣卫指挥使，现在这是怎么回事，还没有一个人能弄明白其中的奥妙。
所以朝廷上一阵沉默，不知这放开海禁究竟是谁的意思。有可能是皇上的意思，授意况且提出来，抑或是张居正意思，借况且之手上了这道奏章。总之，众大臣在心里一致认为，况且不过是杆枪，问题是握枪的人究竟是皇上还是张居正，反正没人相信是况且这小子的意思。他没事干吃饱了撑的，他哪里有这个能量？。
但实际情况正好与他们的想法相反。
