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永乐年间因迁都北京，粮食需求日增，而海运艰阻，遂整治大运河，即从杭州湾通往北京的漕河。其办法：一是疏浚会通河，造漕船三千余只，以资转运。二是在运河沿岸淮安、徐州、临清、德州和天津五处建置漕粮仓库，亦称水次仓。
漕运总督统领颍州兵备道、徐州兵备道、淮扬海防道，中都留守司之凤阳等7个卫，漕运总督以下之设官有巡漕御使、督粮道、管粮同知等，目前总督府设置在淮安，淮安常备漕兵五万八千人，其余漕兵分散布置，江南漕兵三万人，徐州济宁段一万，山东河北段两万人。
如今运河漕运仍然牢牢掌握在明军手中，漕运衙门的盘剥阻挠严重的阻碍了横波府制定的经济发展战略，长江、运河两条黄金水道十字交叉发展战略。
目前，浙江被横波府全部掌控，三万江南漕兵全部投降。四月一日，镇军长江水师第二镇改名为运河水师，由镇江进入一路向北，进攻扬州和淮安漕兵；徐州镇军由宋献策亲自指挥，一路向北进攻济宁聊城，一路向南进攻淮阴和淮安；颍州镇军向东打通淮河水道，直逼淮安。同时在颍州镇军基础上组建淮河镇军负责淮河段经济安全，在徐州镇军的基础上组建黄河镇军，负责黄河段运输安全，所有水师装备一律按照长江镇军配备。
各路镇军凭借严格的纪律、先进的武器、昂扬的斗志，一路势如破竹。四月三日破镇江、扬州，四月五日破济宁，四月九日，三路镇军会师淮安，大破淮安漕兵，歼敌三万多人，收降两万多人。
会师后的镇军水师由淮安北上，于四月十三日与徐州镇军会师济宁，四月十五日，全力向北，连克聊城、德州、沧州，于四月二十五日攻克天津，至此整个京杭大运河除了到达北京的通州一地未取，其余全线贯通。整个运河大动脉战役，歼灭明漕兵六万，招降三万，击沉漕运衙门船只一千艘，收获战船、运输船只三千多艘。
这次战役意义重大，目的不是要占领土地，而是为了推动横波府制定的经济发展战略，同时通过水域扩大与各个势力的贸易，将战争地区的人口通过水运运往江南。
