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他们蜷缩在城墙下，这一堆，那一堆。
这个余令很有感触。
不挤着抱团取暖，体弱的，年老的必死。
这些都是流民。
余令先前就听人讲过，别看朝廷的宁夏之战，朝鲜之战，播州之战取得了大胜，但也耗光的国库。
国库没钱了，百姓活着就更难了。
这些流民只是一部分，只是京城周边的百姓，外地的还来不了。
脱离户籍所在地，这么大一帮子人，当地衙门就能以流寇给他们办了。
如果都这么跑，来年怎么完成税收。
户籍，就是大明税收的保证。
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