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：葡萄牙共和国
卡洛吞并葡萄牙的计划相当复杂，首先要做的就是让葡萄牙人对政府和王室失望。
然后再让葡萄牙的共和党推翻葡萄牙的王室，废除君主制和贵族，消灭这些影响伊比利亚半岛统一的力量。
随后就是在葡萄牙国内大肆培养泛伊比利亚主义者，让葡萄牙人逐渐接受加入西班牙这个想法。
最后就是让葡萄牙的共和政府下台了。当葡萄牙人发现共和政府也挽救不了葡萄牙的时候，他们就会寄希望于加入西班牙这个新的想法，组建一个让其他列强胆寒的超级列强。
为了让葡萄牙人对政府和英国更加失望，卡洛让西班牙的报社媒体大肆报道英国军队在葡萄牙国内的所作所为，并且详细记录因英国军队的盲目进攻而导致的葡萄牙平民的伤亡。
这些新闻报道除了在葡萄牙国内引起轩然大波之外，在欧洲也引起了相当范围的讨论。
在其他国家的民众看来，英国这样的行为是光明正大的干涉葡萄牙的内政，是强大国家对弱小国家的欺凌。
西班牙国内的葡萄牙移民对此也发表了自己的看法，他们认为英国无权干涉葡萄牙的内政，英国军队在葡萄牙国内的种种恶行，将会加大葡萄牙人对英国的仇恨。
像俄国和法国这样与英国关系不好的国家，也纷纷通过各种各样的方式表达着自己的态度。
