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综合考虑之下，卡洛决定在马德里和巴塞罗那两座大城市进行试点，区域性的实行九年义务教育看看效果再说。
虽然这两座城市的人口也很多，但相较于在全国范围普及九年义务教育来说，会减少很大的财政压力。
1890年12月11日，教育大臣艾伦卡尔顿向卡洛提交了一份全新的关于试点实行九年义务教育的计划汇报，详细地介绍了在这两座城市实行九年义务教育的好处以及教育部门应当负担怎样的开支。
九年义务教育带来的成本确实不少，哪怕只是在马德里和巴塞罗那两座城市实行，教育部门的财政经费也需要增加至2000万比塞塔。
不过这一切的支出都不会白费。因为根据教育大臣艾伦·卡尔顿的汇报，等到三年过后，也就是九年义务教育的第一批初中生毕业，马德里和巴塞罗那的初中学历人口会以每年超过10的幅度增加。
中等技术教育也被算在九年义务教育当中，就算只有一半的学生选择技术学校，马德里和巴塞罗那每年也会多出数千名可靠的技术工人。
这还只是两座城市而已。如果将九年义务教育的范围扩大到整个西班牙，西班牙每年能够多出接近十万名优秀的工人。
这对教育行业来说是巨大的里程碑，对于工业来说也是巨大的突破和进步。
这些经过体系学习的技术工人进入工作之后，能够有效提升西班牙的工人技术水平。工人的水平越高，他们所能获得的收入自然也会越高。
如此一来，九年义务教育的普及不仅会改变教育的现状，同样也能改变工业和西班牙的经济现状。
