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同时，如何将临时政府的统治稳定下来，并且建立一套完全不同于昔日的君主专制王国政府的行政体系是目前最大的难题。
而且临时政府也并非铁板一块，各大阶级和势力彼此之间的关系也势同水火，临时政府的混乱局面比昔日的西班牙王国政府也好不了多少。
这场革命的发起者是西班牙上层资产阶级和自由主义人士，他们的初衷是想推翻昔日的君主专制，建立权力集中于国家政府的民主君主制。
但西班牙的小资产阶级和工人，农民已经受够了君主制和贵族的压迫，他们更想建立权力分散但统一管理的联邦共和制政府，并且赞同用总统来取代国王，统一管理整个西班牙。
卡洛也在紧张的关注着西班牙的局势。好消息是，意大利和西班牙隔海相望，陆地上也只间隔了一个法国，消息传递的还是很快的。
此时卡洛最不愿意听到的就是西班牙临时政府决定废除君主制，那也代表着卡洛将彻底和西班牙王位失去联系。
时间来到11月9日，西班牙临时政府终于颁布了关于成立议会的法令，并且宣布将于明年，也就是1869年的2月进行议会选举。
虽然这篇法令通篇没有提到关于未来西班牙政府的组成，但关注西班牙消息的所有人都明白，议会选举的结果就能够决定西班牙的命运。
如果大资本和自由主义改革派取得了议会的大多数，那么新的议会就有权力颁布关于君主立宪制的法案。
同理，一旦工人或者农民阶级取得了议会的大多数，那么西班牙的君主制就可能荡然无存，共和制也很有可能走上西班牙的舞台。
