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雷恩计划首先要给所有领民明确土地的数量，目前红河领人口大换血，农奴被黑石领掠夺一空，土地肯定需要重新梳理一遍。
原来农奴没有人权，现在红河领也没有农奴所以对于农奴的政策雷恩暂时搁置没有去管，他的改革重点在普通领民身上。
雷恩计划每个成年领民分五亩土地，这个土地不能买卖，领民也不能未经领主允许自己擅自开垦荒野增加自己的土地，一个成年劳动力就是五亩土地。
以前普通领民只要交税想种多少就种多少没有限制，一个人种七八十亩的都有，在雷恩看来完全就是浪费。
一个农奴种几十亩土地那压根就不是耕种，春天撒一把种子，其他时候只是拔拔草浇浇水等到秋天再去收获，比野生的荒草好不到哪去。
正常一个成年劳力最多耕作五亩农田，要是有耕牛辅助再把农具进行升级还能在多一倍。
雷恩目前无法短时间大量增加领地耕牛的数量，铁质农具也需要时间打造，所以他决定每人先分五亩农田。
同时原本八成的税收雷恩决定等到收获季降到五成，领地收五成税，剩下的给农户。
“五成税，周扒皮也就这样了吧！”
想到自己大幅度降低税收后还要收五成税，雷恩对贵族们的贪婪在再一次咋舌。
