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就在崇祯紧锣密鼓地整顿京营、试图在京师周边建立起一支可战之兵的同时，朝堂之上的气氛，却依旧压抑得令人窒息。
皇帝近期的铁腕手段——杖杀大臣、诛连族人、重开厂卫、强行“募捐”、乃至不经内阁直接任命军官、设立新营——桩桩件件，都让那些习惯了按部就班、讲究“朝廷体面”的文官们感到震惊、愤怒和恐惧。尤其是皇帝几乎将所有政务都绕开了内阁，只与王承恩、方正化、李若链以及新任首辅魏藻德等少数心腹商议的做法，更是让群臣感到自己被彻底排除在权力核心之外。
对新任首辅魏藻德的怨气，更是达到了顶点。许多官员私下里将他比作前朝祸国殃民的奸相严嵩，认为他为了个人权位，不惜谄媚君上，助纣为虐，彻底背叛了士大夫阶层。甚至已经有人在暗中串联，谋划着如何将这位“阉党走狗”拉下马。
然而，崇祯对此似乎毫不在意，甚至乐见其成。面对任何敢于质疑或反对的声音，他的回应都简单而粗暴：言官上疏弹劾张世泽或董琦用刑过酷？好，即刻给张、董二人加官进爵以示嘉奖！御史风闻言事批评厂卫扰民？好，立刻将此御史革职查办，家产抄没！甚至有几次在朝会上，有官员言语稍有不敬，便被侍立在殿上的大汉将军当场拖出，按在地上就是一顿板子！
如此几次三番下来，朝堂之上彻底失声。官员们人人自危，能称病不朝的便称病不朝，实在躲不过的，也只是低头默立，绝不敢再多说半个字。
诡异的是，朝堂上下一片肃杀，人人自危，京城的普通百姓，对于这位行事“乖张酷烈”的皇帝，评价却出人意料地高。永免三饷的恩旨早已传遍大街小巷；怒抄国丈府邸、严惩贪官污吏的举动，更是被编成了各种评书段子，在茶楼酒肆间广为流传。百姓们不懂什么“祖制体面”，他们只看到皇帝在杀贪官、免赋税、惩恶霸（如被剿灭的回回），觉得这就是他们期盼的“圣君”所为！一时间，“陛下圣明”、“皇恩浩荡”的呼声，竟在底层社会中悄然兴起。
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崇祯的这番“不拘一格”的改革，尤其是设立“团营”的做法，也让他自己意识到，这似乎与明朝历史上某些时期的军制有所暗合。他翻阅典籍，了解到景泰年间，名臣于谦为应对瓦剌入侵，曾选京营精锐组建“十团营”，后在宪宗年间扩展为“十二团营”，一度是京师重要的野战机动力量。只是到了嘉靖年间，团营制被废除，又恢复了三大营的旧制。
“于少保的团营，选的是京营精锐；而朕的这‘两团营’，一个稚子，一个囚徒流民……虽是效仿其名，内里却大相径庭。”
