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神宗在位期间，大力推行“将兵法”，这一举措深刻地改变了北宋军队的作战格局。
在此之后，诸如捧日军、天武军等一批由固定将领统率的野战部队，凭借着长期磨合形成的默契、严格系统的训练以及精良的装备，逐渐成长为北宋中后期对外作战的绝对主力。
相较之下，不系将禁兵与地方禁军则继续沿用旧有的更戍法。
所谓更戍法，规定禁军每间隔两到三年，便要进行一次戍守之地的轮换。
朝廷推行这一制度的初衷，在于实现“兵无常帅，帅无常师”的理想状态。
极力避免将领与士兵之间因长期相处而形成过于紧密、稳固的隶属关系。
从而，杜绝地方军事势力坐大，威胁中央政权的潜在风险。
然而，这一制度在实际执行过程中，暴露出了诸多严重的弊端。
