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秦江第二天便到了省政法委报到。按照省委、省政法委的统一部署，专项行动办公室设在省政法委，主任由政法委副书记曹太平担任，组员分别为省内各地市政法系统抽到的220人，共分四个小组，秦江被分在了第一组，任副组长，组长由省公安厅刑侦处处长从辉担任，第二组组长由省政法委侦缉处处长洪海东担任，副组长是省武警总队副参谋长孙智博，第三组组长是是省会申州市公安局的副局长庄永强，第四组组长是省检察院反贪局局长黎兵。副组长中数秦江级别最低，年龄也最小，所以，当曹太平宣布完各组负责人任命后，所有人的目光都聚焦到了秦江身上，大家都对这个年轻人充满了好奇。
根据分工，第一组负责省会申州市、吴岭所属的宜城市、隆江市和余桦市，另外三组则各对应负责三个地级市，一组的覆盖范围最大，所以人员配置也最多，正副组长加组员共计72人，组员60是从各地市公检法部门抽调，剩余的则从省武警总队和指挥学院抽调。根据分工，秦江主要负责行动指挥，对于从武警部队抽调来的人来说，虽然秦江原服役的部队在邻省，但他过去的辉煌战绩他们也都有所耳闻，尤其是秦江指挥的两次经典抓捕行动已被武警总部编写进内部教材，秦江已妥妥地成为了各省指挥学院官兵的偶像，只是没想到秦江如此年轻，并且能出任小组的副组长！
第一小组指挥部设在省武警总队，经过两天的梳理，申州市城郊苏家屯以苏泰为首的黑社会性质组织成为第一小组的01号目标。
苏泰原本就是个杀猪佬，以帮农户宰杀猪牛羊维持生计，在没有要求集中屠宰的年代，他的生意还是很不错的，每次屠宰不仅能收取20-50元不等的报酬，还能带回小肠、心肺和鬃毛，总体算下来半天功夫百来块钱的进账，加上一顿丰盛的杀猪宴，苏泰的舒服日子就这样过了十来年，虽然谈不上有多好，但在面朝黄土背朝天的农民群体中，也算是吃穿不愁、衣食无忧了。但随着食品安全监管力度的不断加强，90年代末，国家颁布了不能私自屠宰生猪、生牛的政策，于是苏泰就彻底断了生计。县城屠宰场都是机械化作业，他去应聘两次都没成功。从那时起，没了丰厚收入的他便仇视起社会，天天把政府挂嘴上问候，酗酒斗殴成了他的家常便饭，由于他天生蛮力，一打架，一般对付两三个人都不在话下，久而久之他居然打出了名头，身后渐渐有了一帮跟随者、崇拜者。这些人长期聚集在一起，便逐渐形成了一股势力，帮人收账、收店面保护费、充当娱乐场所看场人、替开发商征拆等等，最高峰的时候，团伙成员多达500余人，已成了一颗社会大毒瘤！
申州虽是省会城市，但近些年不断地城市扩张，形成了很多城中村和城郊结合部，坊间传闻这些地带白天归政府管，晚上归苏泰管。夜间狭窄昏暗的街道上，常有凶神恶煞的社会人员大摇大摆地“扫街”，沿街店铺根据经营规模，每月要向这些人缴纳100-1000元的“管理费”，他们打着帮商户清理门前垃圾的幌子，实际上，谁也不敢真的让他们处理垃圾！有些来申州经营的外乡人因不知道规矩，声称不需要这伙人处理垃圾，轻者被恐吓、打砸摊位，重的则被打得皮开肉绽。这些人便是苏泰团伙的成员。
一家小面馆内，老板正忙碌地招呼着客人。突然，门被猛地撞开，几个大汉闯了进来。“老板，这个月的管理费该交了！”为首的光头男满脸横肉，语气嚣张。老板面露难色，颤抖着说：“几位大哥，我这小本生意，最近实在没什么钱……”话还没说完，光头男就一把掀翻了旁边的桌子，“没钱？那这店就别开了！”店内的客人被吓得纷纷起身逃离，胆小的被吓得脸色苍白，只得东拼西凑地交齐了600元的管理费，在那个年代，一个小面馆生意好的时候一个月能挣个两千多块，淡季也就一千左右的利润，每个月600块就这样被强收了！
