第164章 大明联邦(五) (第1/3页)
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税收的制度定下来,又出现了一个比“收什么”更难的问题——“怎么收”。各国都同意了统一征税的制度,也认可了联邦框架下税种归类、税率统一、比例划分的制度安排。但问题是,钱从各国百姓的手里,到达联邦中枢的账上,这个过程要怎么完成?
在旧的大明,每年从各地征收的田赋、丁银、商税,需要数万差役,耗费几个月甚至大半年时间,押送至南京国库。其间贪污、丢失、侵吞、换质的情况层出不穷。
那时大明尚且国土一体,而如今的大明联邦,广袤得几乎无法想象,再照原来那一套——光路上的消耗,就够联邦破产。
再者,实物税如今已完全不合时宜。各国资源类型不同,产业结构各异,原材料互通有无,收上来的物资若无法就地消耗,只会在国库中烂掉。更不用说运输的成本和风险。于是,所有人都意识到:货币税收,是联邦财政唯一可行的方向。
到了这里,朱昭熙知道,又该自己出手了,想要简化收税的流程,减少收税过程中的损耗,那么最简单的办法就是直接废除运输的过程,而是在账面上流动。
这就引出了财政方面除了税收之外的另外一个方面,那就是银行,银行需要包括中央银行和其他商业银行。
在这个方面所有藩王都不怎么清楚,只能是由朱昭熙亲自来设计银行制度,首先,必须建立一个联邦层级的中央银行,统一管理联邦的金融事务。这家中央银行定名为“大明联邦中央银行”
这个中央银行的职责包括:统一货币发行、设定利率政策、管理各国税款账户、执行财政拨款、协调全联邦范围内的财政结算、充当最后贷款人。
这个中央银行当然不可能归于任何一国直接管辖,而是由联邦议事阁和咨议院下面设立的“财政与货币事务委员会”负责监督,同时由联邦户部提名总行行长,由议事阁和咨议院联席会议投票通过。
最重要的一项制度,是中央银行的“储备金制度”。朱元璋的货币政策实在是太糙了,他搞出来的那个纸币简直就是个笑话,没有任何储备金,缺钱了就直接印钱,这完全就是在剥削整个大明,所以大明联邦可不能这样做。