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免费的徭役，修治河道也做得没有有偿顾工的好。
太上皇到康元帝，因人口增长和工程专业化，雇工逐渐替代徭役。
技术性工种（如石匠、木匠）必须付酬，日薪约
005-01两白银。
紧急工程（如决口抢险）需临时加价募夫，日薪可达
01两以上
除了人工费用，还需巨额银子，去支付关键项石料、木料：采买、运输硬性成本高（如山东运河条石需从山区运至河道，运费占材料价50以上）。
柳枝、秸秆，需向农民购买，康元帝仅仅在河南采购“埽工”用柳枝，就耗银
8万两。
