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从物资筹集、人员调拨、责任划分、灾情核查、救灾物资管理分配和监督使用、紧急转移安置灾民，到灾后重建的组织补助和灾民生活救助……无有遗漏。
到了最后甚至还要在《半月谈》发表文章，利用舆论来配合救灾和灾后重建，将“一方有难，八方支援”的思想传遍天下，号召天下百姓用灾区百姓伸出援助之手，以增强大隋凝聚力。
良久！
杨恭仁看完了简洁明了的预案，惊叹不已的说道：“朝廷若是成立十部联动、铺以新闻的‘防洪救灾应急官署’，必将是前所未有的防灾救灾举措，一切尽皆有章可循、有法可依，避免了事到临头混乱无序、越做越错，不法官吏借机敛财之举。”
“其实并不是朕之首创，只不过是将前人之举总结出来罢了！”
这不是杨侗虚伪的谦虚，实际上，从大禹治水开始就有了关于赈灾防疫的观念，甚至流传到了后世，虽然时代不断进步和变化，但一些看起来很先进理念，早就已经有了雏形甚至有前人开了先河。
毕竟放在现代，这些东西大是当教科书用的，但在人类是在跟自然斗争的古代，这些东西常识可不是研究出来的，而是无数生命和血泪凝聚起来经验，要说落后，根本不可能。
哪怕是看似先进新颖的以工代赈，在古代不是没有，真正阻碍赈灾的其实还是决策层，以及执行力，或者说是原本足够用的钱粮，在层层下拨过程中，出现了人为的损耗，导致落在灾民身上的，能有一成已是吏治清明了。而杨侗除了提出一些概念之外，更多是在跟众人讲述管理，以合理的管理方式降低救灾途中的贪墨现象。
孔颖达有些犹豫道：“圣上，别的好说，可是派军队，不好吧？”
古代军队只管打仗，至今还没深入灾区、救援百姓的案例，所以杨侗这个军队抗洪抢险的办法，让人有些无法理解。
