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也能理解，毕竟大隋仅是今年一年，就收复了青徐荆扬四州，青州四郡辖三十六县，徐州五郡辖四十县；荆州二十二郡辖一百二十二县；扬州二十九郡辖一百五十八县。林林总总加起来就是六十郡、三百五十六个县。
这么多郡守、通守、郡丞郡刑、郡御；这么多县令、县丞、县尉还有县御都需要重新任命，朝廷哪有那么多熟手可派？唯一的办法就是从三省十部九寺抽出，这些中低层京官的大面积离开，中枢的人员自然不够。
而且这些官员赴任之后，一边从头开始执行大隋现行政令，一这还要收拾从贼的大小豪强，问题之多可想而知。
杨侗也终于明白为什么大多帝王都热衷当昏君了，如小山一样的奏疏倒腾在你的面前，能不厌烦才怪。
其实以杨侗现在的眼光来看，批阅奏疏也不是想象中的那么难，只因这年头不像后世那么复杂，地方官员上奏的内容大同小异，多为民生、案件、基建之类，只需静下心来分析即可，关键是要耐得住这份枯燥和寂寞。
不过忙碌的日子也让杨侗感到充实，自岑文本、邴元真马周、杨禅师、阴弘智、杨思谊、刘洎等能吏各镇一方地域之后，杨侗明显感受到自己对青、徐、荆、扬四州的掌控力在一点点的增加，未来两三年内都要消化今年的收获。
这也是杨侗没急着收复益州的原因之一，他担心地盘儿再大，就掌控不住了。
掌控不住的江山，那就不算是自己的江山，毕竟再大的江山打下来，如果基层不稳，也只是一个虚幻的空中楼阁，与其让新手将地方治理得一塌糊涂、大失民心，倒不如继续让李渊掌控，但这边稳了，经验充足的预备官员多了，当他们就任之后，就能凭借治政的经验让各地方步入正轨。
杨侗经过这些年磨练，十分清楚他要做什么、需要什么。他要做的事情是将大隋江山夯实牢固，要的是一个完全属于他的大隋天下，而非名义上的皇帝。
