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传统意义上的官员，是为辅佐君王的，是君主在民间的代理。
所以才有代天子牧民的说法。
而张凡在这本书里又重新阐述了官员的意义。
官员的意义，就是为了使老百姓安居乐业、衣食无忧。
这种变化，从只对皇帝负责，变成了要对老百姓负责这个概念。
四、商人。
提到这个群体，他用一个新词代替了：资本家。
他又提到一个新词：生产资料。
他非常直接地说：商人掌握了生产资料，商人在早期，会利用各种方法积累第一桶金，即原始资本的积累。
当完成原始资本的积累后，资本家会想办法赚更多钱，也就是商业扩张。
