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这也是应有之义，谁让大掌教是全真道出身呢，大掌教想要掌握实权，必须有自己的基本盘，全真道就是齐玄素的基本盘。
正一道则吞掉了本是三道共治的江南道府，虽然与全真道相比，略显不足，但张家却是为之一振。全真道恰恰相反，全真道壮大许多，可作为全真道核心的姚家反而是有所萎缩，不如先前之盛。
齐玄素要算清兵事账目，也要算清楚政治账目。
除了道统之争、地域之争，还有族裔政治、教派政治等等。
齐玄素针对道统之争和地域之争，实行了金阙改制，面对族裔政治和教派政治，则推出了三教大议。
族裔政治不必多说，中原人、凤麟洲人、南洋人、婆娑洲人、塔万廷人、金帐人、罗刹人，乃至西洋人。
教派政治也不必说，道门、儒门、佛门、圣廷、萨满教等等。
各有各的利益，各有各的矛盾。
以前道门的应对办法很简单，大力镇压，谁不服就压谁，一直压到服气为止，结果是攘道派层出不穷，从南洋到凤麟洲，每隔几十年就要闹上一次。佛门问题更是从玄圣时代到现在都没有彻底解决，儒门看着低眉顺眼的，可瞅准机会必定整一个大活，道佛之争的时候，儒门就搞出了一个大报恩寺之变，险些把东皇给葬送了，到了现在，又半是迎合半是窜撮着大玄朝廷搞出了道门分裂。
眼看着统治成本越来越高，道门又分裂内战，实在是压不住了。既然不能全剿，那就只能剿抚并用了，三教大议也是顺应时势。
