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这是一次全面而彻底的改造，扩充后的齐齐卡尔镇，能够满足五千人的居住需求。设置在城市内部和外围的明暗警戒塔，将连接形成绵密的防卫线。它们与布置在山脉隐蔽部位的炮兵阵地相互形成依托，以整个城市为中心，火力覆盖半径超过二十公里。
齐齐卡尔镇。正式更名为齐齐卡尔城。
充足的人力保障了城市改造的速度。按照规定，只有通过城市管理者认可，拥有特殊技能或者对城市发展作出重大贡献的人员，才有资格进入城市内部居住，并且获得正式市民身份。
这只是用于控制民众的最基本方式之一。罗兰并不打算刻意强化普通人和特权阶层之间的界线。事实上，整个城市内外的区别不大，分散在外围居住的平民营地同样经过规划。居住区周边留出足够的街道，地面排水系统正在逐步完善。简单的货物交易，已经使区域当中出现了一些小型商店。随着武装人员数量增加，设置在营地周边的警戒塔和火力防卫点开始向外推移，使城市的触角朝着荒野上更加遥远的地方逐渐延伸。
齐齐卡尔城并不拒绝外来者。城市发展需要更多的新鲜血液，他们会带来更多的交易机会和相关信息。当然，外来人员当中肯定会藏有其它势力安插的间谍。但是只要保持城市安定，有强硬的管理模式和逐级下压的基层设施存在，依靠暗中煽动而导致城市混乱的目的，产生的机率也会大为缩减。
只要拥有充足的饮水和食物，在没有外来武装集团的威胁前提下，齐齐卡尔城可以在很长一段时间里，保持稳定有序的发展。
李德辉从春晓城派来了二十名行政人员。他们都是些没有进化或者强化能力的普通人，却拥有在城市管理方面的丰富经验。作为必需的人材储备，罗兰挑选了一批值得信赖的镇内原始住民。作为他们的助手。没有谁是天生的战士或者领袖，在摸索中学习、成熟，这也是从弱小到强大必不可少的环节。
食物的免费供应不会持续太久，秋天收获季节来临的时候，居民们也会拥有能够自由支配的第一份物资。明年，耕地的开垦面积也会随之增加。
“秃鹫”佣兵团的基本构架已经成形。五十名经过特别挑选，忠诚度方面绝无问题的原齐齐卡尔镇护卫成员，组成了佣兵团的核心。他们每一个人都拥有相当于进化八级的强大异能，这种超乎寻常的能力，来源于罗兰体内经过稀释和淡化的血液。为了隐藏自己的存在，他不可能毫无保留把所有人都变成寄生士，只能在有限的，不过分触动潜在窥视者注意的情况下，为属于自己的私人武装增加足够的战力。
