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水上作战并非水性好就可以，还是要经过一定操练，如在水中或者船上遇到风浪时候如何保持平衡，并且还能对敌人进行搏杀！
如今豫章的人心基本归附，但是山越还需要半年左右的时间才能完全平定，而且士兵的操练，各方面都还需要更多的时间。
刘琮安排下去之后，继续在襄阳做改革试验，刘琮以襄阳为改革试验的，开始对于一些进行改革，如守津吏的职责，不仅仅是掌要道、渡口治安，监督往来行人，还要负责渡口的管理。
当然人手也更多，开始制定了码头停靠，统一管理，特别是客运这块纳入守津吏的管理，官府对其补贴，使交通成为一项惠民措施。
其次是医曹掾，将刘琮所办理的医院纳入医曹掾的管理，同时由官府调拨财政进行补贴，进一步降低诊费和药费！
再次是对官职进行了简单的改革，主要是对于贼曹，狱掾史和狱司空进行改革，当然是获得了刘表的应允。
贼曹负责治安，刘琮增加其人手，兼并起了治安，巡逻等任务，狱掾掌刑罚，有逮捕和审问的权利，同时有发布追捕檄文的权利！狱司空负责牢狱！
刘琮对此进行改革，增加督察，督察主要是监督狱掾以及狱司空，避免出现贪污以及冤案，两汉抨击狱吏的事情非常多，当然也因为其中的贪污也确实多廷尉狱，平如砥；有钱生，无钱死！便是其写真。
狱吏掌管监狱，对犯人有权利动用刑具，为了避免狱中免受捶楚之苦，犯人的家属只能是派人去贿赂狱吏！
即便是西汉的周勃从狱中出来，出狱后都心有余悸，言“吾尝将百万军，然安知狱吏之贵乎”。
