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她知道江凡召集城中各部族的负责人，是想用这些负责人去安抚百姓。但这样做的结果怕是并不会太好。
真正能够影响局势的，只有那些部族的领导者，就算是那些部族负责人，也没有多少话语权。
各部族所谓的负责人，其实也就是像大燕的那些士族豪绅，大燕管理百姓除了各地方官员之外，就是利用那些士族豪绅来管理百姓。
各部族的士绅看似权力很大，但那些部族的首领才拥有更大的权力，他们在自己的部族中，就相当于皇权的存在。
所以，江凡若是想要靠这些负责人来安抚部族百姓，怕是不可能。对方效忠的只会是部族首领。
更不要说，因为大燕跟南越部族之间的矛盾，很难调和的，再者，就算是能够收拢这些部族的负责人。
但这些人真的就会真心为江凡办事吗？只怕届时人前一套，人后一套！
这里的情况太过复杂，根本就很难解决，不然，也不至于拖到现在，也无法完全将南越掌控在手上。
