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兵备道跟总兵官一样是差遣，分巡道对应的本官是布政使司下的参政，兵备道对应的本官是按察使司的按察副使。樊一蘅如今分巡关南道，任陕西布政使司右参政。
关南道樊一蘅掀起门帘，走入大帐之中，洪承畴披甲而起。
“樊兄。”
“制军大人。”
樊一蘅须发皆白，他是四川宜宾人，比洪承畴早一届登科中进士，宦途却不能与洪承畴相比。
“樊兄的题本，我已经看过。只是有件事，还是要同樊兄详谈。”
洪承畴点了点一旁绢面包裹的文件，题本乃是公文，讲究层级向上。
如眼前这件由汉中知府发出的题本，就要首先经过分巡关南道樊一蘅之手，然后再经陕西巡抚，不过现任陕西巡抚练国事已经被捉拿下狱。最后经过陕西三边总督洪承畴转往兵部，兵部再转内阁。
层层转转，有些没有到皇帝那里就被处理了，有的则需要崇祯皇帝再过几次目。
