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缓慢推行商税收取，可以加强百姓对商税的认识，避免引起恐慌，也可对六国贵族进行限制打压。
这时李斯说道：陛下，当年吕不韦可是以商入朝，不可轻易开商。
始皇帝看了看李斯，也是不好决定，这时蒙恬说道：陛下，少府司自从推行纸，印刷，羊毛，水泥，煤炭等利国之物后，咸阳商道繁华，周边各地商队来往平繁，百姓生活富裕，如果再开商税可以掌控各地商人，也可增加国库收入。
始皇帝点了点头，说道：咸阳自张爱卿到来后确实富裕不少，既然如此，这商税就交给少府令张云全权办理，不知爱卿需要多长时间可以让大秦国土各地都有商税收入？
我说道：陛下可在少府司下设立税收总司，由税收总司负责收取税收，可避免地方官员谎报税收，也可管制朝廷官员贪污受贿，各地方设立独立的税收总司分部，所有税收由少府司负责统计，收入国库。
始皇帝听完后满脸期待，说道：准奏。
