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出现这种情况其实也很正常，为什么这样说呢？
第一，各级衙门作为行政单位，是要负责民生的。
各类民生的开支，都要从衙门的金库之中出。
比如说最近发生的水患，那么多灾民，衙门得出钱赈灾吧？
所以这种开支是极其巨大的。
第二，圈养各类凶兽的花费可是十分惊人的，凶兽吃的比许多人吃的都要好，这可不是开玩笑，而是真的如此。
刚刚也说了，衙门的开支十分的惊人，大批圈养凶兽的开支又是一个天价。
衙门哪里还能够拿出来那么多钱圈养凶兽坐骑啊？
第三，各级文院就是另外一种情况了。
文院的收入是很多的。
