第250章 监察 (第2/4页)
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战时，军内的镇抚官发表自己言论和建议的权力，然一部军务的指挥还是由一部主长官做主。
如果主官指挥上有什么错漏失误，镇抚官可以记下来战后逐级呈报，但是在战时，镇抚官不能干扰主官，越权指挥。
要想牢牢掌握一支军队或者机构，关键是号令统一，要想号令统一，这其中两大职权就必要抓在手上。
一是人事权，二是财务权。..
明时的文官为什么能指挥武将，呼来喝去，那是因为钱粮皆掌握在他们手上。
乞活军的钱粮调度权力陈诺还是要紧紧抓在手里，特别是给士卒们发饷之事，明末武将们吃空饷喝兵血之事已经糜烂无比，陈诺可不想重蹈覆辙，步他们后尘。军队的发饷不经军官之手，不论是将官还是普通士卒，所发之饷皆由兵事堂拨出。
将官们只管掌兵权，军队的财权，人事权和监察权能有形成一套完整体系，可以说有了这三权，哪怕将来有位高权重的武将想要做叛逆之事，手下的军官和兵丁们也不会听随于他。
除了在军队之内扩编整顿外，永安城的官府机构陈诺也在进行大整顿。
民事堂和兵事堂现在已经满足不了永安城和乞活军的发展运转，而且一些机构繁杂重复，毫无头绪，有的甚至职权不明，造成了机构的臃肿效率低下。
陈诺决定，永安城政务机构进行一个大整顿。
