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小宣城彻底平定了下来。等不及温凉的招降，张烨大刀一挥，命炮火清洗了王氏和李氏的居住地，连带着他们千辛万苦建立起来的居住区，一并轰成了炮灰。
张烨再次发布了向望洲城进军的檄文，只不过小宣城地处偏远，这一道檄文未必还能传到望洲城。
倒是陈洲、梧洲和桐洲来了几波人，在见过张烨之后，未发一言便离去了。
小宣城体制，仿照邻近四洲。凡是四洲有的部门，张烨一律设置了一番。详细的职责他也没有定，全靠吴冬和陈梅自己摸索。
可怜陈梅之前是一强盗头子，何曾关心过这些？即便是梦想着有朝一日能独掌一方基地，那也只是梦想而已，无非就是统率着一群天渊舰见谁灭谁，这就是他梦想的基本内容。
现在，他得费力的为张烨设置出来的这些部门完善职责内容，也是为难了。
首先是军队，望洲的军队叫做奉命军、陈洲的军队叫做星河军、梧洲的军队叫长胜军、桐洲的军队叫忠勇军，所以，小宣城设置了四支军队，分别叫星河军、奉命军、长胜军和忠勇军。
然后是政制，张烨随口将他所记得的部门噼里啪啦说了一串，后来吴冬整理出来了十个部门：贸易司、制器司、外使司、治安司、吏属司、律法司、财务司、税费司、投资司、建造司。各司之间职责颇有重合，不过此时本来小宣城也没什么事务，所以运转得还算良好。
然后是城主府的阁制，这在其余洲是最重要的核心，云集了所有高端战力和智谋之士。张烨神思混沌，什么都没有说。吴冬只得按照自己的了解，设置了刺察阁和宣发阁。
以上所有职司，一律在陈梅的统率之下，陈梅任小宣城最高指挥，吴冬任副指挥。
