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五支军队虽然安排有师长，但海华强力组建团级单位，不但配有正副团长还有担任参谋的长官，当然现阶段这些长官是从缺的，毕竟强盗里面没有那么多聪明的人来担任。
海华让团级单位开始配备统一的武器，一个师六个团，每个团的武器都不一样，有长枪团、有大刀团、长剑团、弓箭团、斧头团、还有一个预备团，这个团等以后物质齐全的话，可以装备成骑兵团或装甲团。
海华认为让他们这样装备可以更好的体现各兵种的配合性，当然也可以在需要的时候，把相同兵种集合到一起，组成一个长枪师或弓箭师。这也是海华强调建设团级单位的意思。他期望这五个师可以完整的配合为一个整体。
其后海华就运用不知从哪学来的军事知识开始训练这些原本是强盗的士兵们。当然海华在训练士兵的时候，并没有忘了那些政务的问题。对军政两务可以说是忙个不停，也可以说是得心应手啦。
各村长一回去就把海华的决定告诉了那些农夫，并详细解说这个制度是怎么样的。当然听到这些好处后，那些农夫欣喜若狂的答应了。马上就要村长登记人数，早点要到田地，自己可以早点进行农耕。
同一天，官衙把海华那些税收制度的命令，散布到各乡镇和村庄。顿时这一个奇特的税率马上传向四周的其他地方。这些命令里有一条最吸引人的，就是：所有在魔帝军统治范围的农夫可以视自己的劳动能力申请更多的田地，当然也可以退还自己无力耕种的田地。但凡进入统治范围定居的农夫，通过村庄登记马上可以获得每人4亩的良田，同时具备跟其他农夫一样的税率。
这些消息传到其他的城市，那里正在罢工的农夫知道后一愣一愣的，他们还不大了解海华的税收是怎么回事。不过当有学问的人解释后，他们都兴奋起来了，他们相信自己在这条件下一定可以让农田创收的。于是罢工热潮一下子就冷了下来。
他们刚开始时是派人去请愿，希望市长也定下这样的税率，但是这些田地不是属于市长个人的，而那些土地拥有人又不干，所以农夫们都失望而归。
这样一来就有人拖家带口的偷渡到海华的领地，那些城市为了防止海华的侵入已经在界线内派了士兵巡视。
当偷渡到去的农夫在登记人口后，不但立刻分配了田地，还获得政府无偿送给的农活工具。这样一来那些农夫如潮水般的涌了进来。
