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最开始的时候苦力们经常谋划暴/动，都被人民军镇压下来，人民军也使用计策，必然中奖举报者，到现在，苦力中敢谋划暴/动的人越来越少。
人民军也给苦力们一些希望，苦力们的苦役时间是有年限的，只要到了年限，就可以摆脱苦力的身份，成为人民军治下老百姓，人民军会给予分发农田。
……
六月临近，一件非常重要的事情摆在方南面前，就是平等币的发行问题。
为了发行平等币，过去几个月时间里人民军主要做了两项工作，一个是大批量铸造平等币，一个是在人民军治下各座城池建立人民钱庄。
人民钱庄就是平等币的兑换点，人民军首批发行一元、五角、一角三款平等币，都是银币，重量分别是一两、五钱、一钱。
老百姓可以带着银子到各地人民钱庄兑换同等重量的平等币。
是的，方南的打算就是将平等币作为同等重量的银子在人民军治下流通使用，在平等币刚刚流通的这一阶段，人民军政府不会禁止那些不规则的白银流通，白银和银币可以一起作为交易货币。
最重要的问题就在于人民军铸造的平等币数量不够多，无法支撑禁止白银流通后的巨额白银兑换。
所以先将平等币投入市场流通，让老百姓一点点接受平等币，愿意使用平等币，在这个过程中，老百姓开始拿出自己手中的白银兑换为平等币，人民军获得白银，再铸造成平等币。
