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戴胄奏本的意思，大概是说，此前，朝廷每逢水旱灾害，全靠正仓拨粮赈灾，但正仓存粮有限，远远解决不了问题。
所以建议效仿隋朝，设立义仓，让官员、百姓缴纳粮食，以备饥荒。
最终呢，李世民还是听取了他的建议。
王公已下垦田，亩纳二升。其粟麦粳稻之属，各依土地。
以天下州县为单位，始置义仓，每有饥馑，则开仓赈给。
因为贞观初年，战事连连，灾害频发。
戴胄的这个义仓的提议，其作用，自然是非常大的。
只不过，这个义仓的建立完全是站在了国家机器的层面上，是有益的。
可以缓解朝廷财政困难，应对危机。
