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“什么荒田千亩，良田不足百，人多无地难以承担漕粮征收，完全是当地县令不作为！”
“只要愿意，荒地完全可以开垦出良田，即便是些山沟也能种梯田。所以问题根子不在人多无地上，而是种地的人、种植的粮食，有的不在自己手里，甚至压根就不属于自己，所以才有了这种人地矛盾。”
此话一出，苏承德当即收起考教的兴致，脸色逐渐严肃。
苏旭继续说道：“所谓土地制度，其实归根到底，就是生产关系在土地上的体现。”
“譬如：耕地、耕牛、种子归谁所有？生产粮食与拥有粮食的人又是处于什么地位，是两者一体，还是互为主奴，亦或者雇主和佃户？收成时，粮食又归谁分配？”
“民以食为天，民又是国之根本，如果不改革土地制度，缓解人地矛盾，且不说各地粮仓，就连国运都会遭受极大影响。”
苏承德接过话茬：
“太祖皇帝开过鼎业，土地制度乃采用的前朝两田制，分为官田和私田两种，其中官田约320余万顷，私田954余万顷。”
“官田来源一部分是源自前朝官田，一部分是源自平乱、罪臣、乡绅富豪。但这些官田除了皇室、藩王、勋贵、屯田外，也就近乎忽略不计的商屯、民屯了，每亩收租一斗，余下的用于朝廷发放俸禄。”
“私田方面，分为总图和分图两种，分图以里甲为单位，再以若干分图汇成总图，每五年重新编撰一次。”
