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这就是管理学了，一整套程序复杂而有效，复杂到一个书架都放不下
而杨松建立的政府制度就是为了更好的进行管理，调和各方面的发展，做一个规划，能有效的进行管理，不至于让社会乱成一团。
再比如说，此次战争，一个月下来，总共消耗的粮草有八十万斤，军粮五十万斤，其余消耗三十万斤。
五十万斤的军粮消耗就是这一个月来，在战争时期，民兵、舰队、守卫营以及在没有抵达国内前这些俘虏的消耗量。
三十万斤是杨忠、陈平接手这些俘虏后申请的消耗
其实总共只消耗了八十万斤粮草，至于为什么还要区分军粮与其他用粮，这就是各部门对权力、资源、财政等的划分了。
因此，杨忠才说、才知道战争对粮草的消耗是巨量的，而杨仁也会重新汇报一次具体的数字。
八十万斤粮草啊，这是一个多么庞大的数字啊，这还只是一个月的消耗而已，接下来每个月还要消耗六十五万斤，减少的只是民兵的消耗，其它方面根本没有减少啊
民兵在动员期间，粮食全都是官方供应的，解散后就可不计算这部分了，但三万大大小小的土著，每月只有消耗，没有收入，长久如此，会出现赤字的，或者说，现在已经出现赤字了
可是为了未来的粮食增产，就必须开采鸟粪石，开采就需要人手，有人手就要消耗粮食，在粮食真真正正的增产前，这都是需要投入的，这就是一个投资的过程。
