第1章 借体重生
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这个理念一开始出来之后，受到了多方面的肯定，甚至一些政府管理方面的专家对国家林业部门的举措都给予了非常高的评价，认为这个是在政府创新当中一个很重要的举措，虽然步伐不是很大，但是这个举措具有很典型的意义，相应部门对它的行为也是非常看好。
就是被有关方面非常看好的这样一个拍卖活动，林业部门在拍卖之前，在媒体上进行了一个公告，没想到这个公告之后迅速引起了一场舆论风暴，与野生动物保护协会以及相关的保护人士为代表的一些网民，在互联网上对林业部门这样的行为进行了猛烈抨击，认为搞这样的拍卖活动，对于野生动物的保护是非常不利的。所以，一时间林业部门就陷入到一种强大的舆论风暴当中。那么，在面对这样强大的舆论风暴之际，林业部门作出这样的决定，紧急叫停，在马上就要进行拍卖之际，也就是说在马上要举行政府行为之前的两天，突然宣布这事不干了。这事宣布不做，于是风暴自然压力减轻。但是，为了参加这次拍卖的一些做了充分准备的“猎户”，他们就对政府有了另一番评价，因为他们很早得到了通知，要大家准备这个活动，付出了许多，可一切准备就绪，突然宣布这个事情不做了，对于这些准备参加这次拍卖活动的猎户，他们肯定是怨声载道，非常不满了。
沿用曾省长分析的思路，与会者们都认为这事也挺有教育意义。因为在这件事上，林业部门根本没做错什么。相关部门，相关人士还非常看好，但是没有做好，又不能够做下去，不能做下去又引来相应的公众对政府部门信誉的不好评价，还产生了一些负面影响，这又是一个新的问题了，还是政府的信誉、政府领导的形象问题，诸如此类的问题，看起来没有做错什么，好多想法和努力的举动，应当说客观上是好的，但是没有得到相应的认可和评价，这就是政府经验所不及的问题，需要政府对类似问题进行相应分析和研究，提升对类似问题处理的能力。
最后研讨的两个案例就更为突出一点，这是曾省长新身经历的，在全省、全国都曾引起公众高度关注的两个事件，被法律界评为十大事件之前两位的事件。
首先是三江省城钉子户，也就是“孤岛事件”，一个“钉子户”在一个开发的楼盘里面形成的一个孤岛。这个孤岛根据法院的审理，应该是被强拆的，也就是它强拆令要执行的前前几天，男主人冲上小楼，挥舞旗帜，吼叫要跟省长对话。
曾家辉把这事提出来研讨，他也是有深刻体会，需要让大家吸取教训，他说：三江的这个‘钉子户’引人关注，它也给予我们很多的启示，通过它我们可以看看我们政府工作当中应有哪些需要加快改革。法院已经判决，在这个小楼周边几百户的居民都已经搬空，为什么这个小楼不搬？按照情理，按照法律这个小楼都应当是被强拆掉的，那为什么不能够强拆呢？就是因为他有特殊的地方，特殊在哪？我们说特殊在他两个称号，一个叫做最牛钉子户，另外一个称号叫史上最牛钉子户。史上、最牛就是他的两个标志性的意义。随着改革开放，全国各地建设都加大步伐，钉子户的叫法准确与否，我们先搁下不说。我们约定俗成，一说到钉子户，我们就知道是什么性质的问题，钉子户问题在全国并不新鲜，但是这个钉子户他新鲜，新鲜在两个称号，史上最牛值得我们寻味，什么是最牛呢？他牛在什么地方？他牛在哪里？牛在按照情、按照理，按情按理，强拆都没商量。但是，政府却一直没有强拆它，特别是引起广大媒体记者和网民的关注之后，你就不能够拆了，谁都不敢去动它，因为这个钉子户有着极大的特殊性，特殊在它周围的人群当中有一支特别的人群，那就是媒体记者。全国和地上百位记者，还有许多外媒也加入，他们把这个小楼团团围住，扛着摄像想，长枪短炮的驾在那里，考量起政府执行力来了。你拆与不拆，记者们每天都有收获，一旦是在记者的镜头下把这个小楼强拆了，媒体如何来报告这个强拆问题，我们政府不得不考量。不拆吧，那这样浩大的工程是不是就成了一个烂尾工程了？广大民众和媒体记者们是不是还会挖掘出更多的新闻价值，政府的公信力是不是还会继续下降？
所以，三江省政府为什么要针对这个问题做三件事：第一，依法强拆；第二，处理与这件事情有关的违纪干部；第三，对当事人给予法律制裁。因为，我们在处理这件事情上，不仅要代表我们三江省政府的形象，从某种意义来说，它还代表着我们国家行政形象，可见一个小楼的问题，跟我们政府的形象高度关联在一起了，那我们就不能够轻易的动他了。我们不能轻易动他，记者每天却在报告这件事情，那么“钉子户”主人又频频出招。我们说男主人在小楼上摇棋呐喊，那女主人呢？她在小楼下面，每天在高度聚焦的日子里边，几乎是每天都小楼工地现场召开新闻发布会，拿个小板凳一坐，拿着法律条规，拿这三江省相关部门的拆迁管理的规定，面对各路的记者侃侃而谈。与之开成鲜明对比的是，以前我们三江省政府的发言人又在什么地方呢？我们不是已经建立了发言人制度了吗？为什么我们政府官员没有在这个现场去面对记者，去谈论我们政府的主张？
曾省长很生气的说：“政府有关人员在这方面失责了，你们的失责，给省政府造成了很不好的负面影响，不仅让媒体记者们失望，让广大民众失望，更让我们各级行政部门、强大的国家机器失望了，这是我们省政府面临的新挑战。”
