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大清调动了其在关外关内的绝大部分机动兵力，仅在守边各堡留下老弱兵员三四万人而已。多尔衮实际聚集调动了约二十万的机动野战部队，号称为三十万，做出了席卷南征的态势。
为了筹措军需，北直隶、陕西北部、陕西全境，都遭到了清廷加倍的盘剥。多尔衮相信一个道理，明军并非不善战，而是过去崇祯皇帝不能给予明军部队充分的饷粮支持，也不能让军官善待士兵。
单纯论战斗力，固然明军的一般部队，和关宁军、和八旗兵，存在相当大的差距。这主要体现在武艺、马术、炮术上面，可是大顺军那些农民兵，许多人拿起武器、接受军事训练的时间，还不过才几个月，难道武艺和军事技能就比有好几年行伍经验的明军士兵更厉害了吗？
多尔衮并不这样认为。
明军给作战部队每年二十两的军饷，临时征召的义兵每年十二两。
多尔衮则正式确立了绿营的编制，明朝边军体制正式宣告了它的名存实亡，更毋宁说是整个明朝的体制框架，除了多尔衮依旧保留了同治帝朱慈烺的皇位以外，实际上整个明朝朝廷都已经名存实亡，完全被清朝所取代了。
绿营兵主要是清军收编的明朝宣大、三边边军及京营各镇兵马，吴三桂的义藩藩兵，还有三顺王一顺公的汉兵，皆不在此列。
虽然如此，绿营兵的待遇却丝毫不差，这和过去明军所享受的待遇，已经有了天壤之别。
多尔衮对绿营兵，是以营为基本编制，其营制分标、协、营、汛四种，总督、巡抚、提督、总兵所属称标，副将所属称协，参将、游击、都司、守备所属称营，千总、把总、外委所属称汛。标、协管辖一至五营不等，营以下分若干汛。
