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方副县长提议，将矿场进行改制，从而获取资金，继续开展项目。
方副县长这一提议，得到市里的赞同。
同时，钟书记也意识到，不将矿场改制，矿场医院和家属楼会成为烂尾楼，这对他的仕途是极为不利的。
平山县尽管已经开始发展，但实际上仅仅是开始阶段，以前县财政贫穷的底子在那留着，不是短时间能改变的，现在县财政吃紧，大部分财政用在了县里的整体城建规划上，根本没有多余的资金，去注入矿场附属的三个项目。
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通过县里多次开会，钟书记同意了改制，但只能出让矿场百分之四十的股份。
有这部分资金注入，矿场的三个附属项目足以解决，县里仍占有矿场大部分股份，拥有对矿场的管理权。
所以苏锦城说，我们输了。
因为他急于扩张操作，没有根据矿场的现有情况，步子迈的过于大，导致资金跟不上。
