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山北之地由于去年被契丹人大肆劫掠了一番，不光人口就少了许多，山民们失了牲畜，也要靠救济过日子。关于安置山北的难民，李岌所提出的前提条件是这些接受救济蕃汉山民必须加入军户，否则不管不问。
最终绝大多数难民在夏收之前，都被迫加入到了山北军的体制之中，和那些新招募的军户一起劳作筑坝修城。山北倒是个适宜农牧的好地方，李岌今年的开发重点就放在了这里。山北军在河北、河东大肆募军，好在镇、定二镇所辖地方都治理得“不错”，饥民甚众，居然让李岌的募兵十分顺利。
李岌只可惜的是，许多的地方水库和蓄水坝还没修好，这秋汛到来之后，这大量的降水都顺着桑干河白白地流走了。
春播之后，李继岌又开始继续自己的“筑城大业”。
武州城新筑了外城，从山边一直延伸到了河边，封死了羊河以东往南的通道。这样如果遇到进攻，武州城一面靠山，一面临水，敌人只能是从南北两个方向进攻，坚守起来就容易得多。
鸡鸣山下横跨羊河新筑了一座关城，封死了由宣化盆地南进的路线，作为第二道屏障。
南羊河南的怀戎城从南面的山口迁至南羊河山口北岸，以为云州通往山北之地新的关隘，再加上新筑的张垣城和，这些举措使得山北五州的防御能力大为提高。
李岌前世的梦想就是能当个大开发商，从中大发其财，可惜的是又没本钱也没关系。不料到了这个世界，终于是一展抱负，倒真的成了个大建筑商和大包工头。
从麦收后开始，李岌就从代州出瓶形寨，经灵丘入蔚州，巡视着自己在山北的新领地。直到八月上旬，这些将一切事务都安排妥当，才抵达新建的怀戎城，准备前往云州。新建的怀戎城比后世的怀安县城的位置更要往西南，正好卡在云州通往山北张宣盆地的山口上，基本上算是一座关城。
云州通往山北的大道经过重新整修，倒也平坦宽阔了一些，车马通行也相当方便。
